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　　5月8日，深圳市海洋局在官网发布《深圳市海底天然气管道安全生产管理办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。《办法》拟规定，海地天然气管道的安全保护范围最大宽度不超过两侧各50米，安全控制范围为两侧各100米。

　　划定安全保护范围

　　深圳市规划国土委(市海洋局)相关负责人介绍，我国油气产量的增长主要来自海洋，大部分海洋油气资源通过管道输送至陆地，深圳作为重要的海底天然气管道路由区域，海底天然气管道安全生产管理形势日趋严峻。

　　“例如西气东输深港天然气管道，当前既面临正在抓紧推进的铜鼓航道二期疏浚作业的考验，同时海底管道附近采砂区也存在向海底管道方向扩大的趋势，管道安全生产压力极大。”据介绍，国家对海底天然气管道安全生产的立法缺乏系统性和全面性，立法年代较为久远，相关部委负责各自推动的立法之间也未协调一致。

　　据悉，新制定的《办法》适用于深圳市管辖海域及无居民海岛范围内海底天然气长输管道及其附属设施的安全生产、保护及监督管理。位于陆域以及参照陆域管理维护模式的海底综合管廊的天然气长输管道及其配套设施的安全生产、保护及管理不适用本办法。

　　《办法》规定，海底天然气管道企业是管道安全生产的第一责任主体。深圳市海底天然气管道的安全保护范围为经批准的海域使用权路由宽度，最大宽度不超过海底天然气管道两侧各50米。深圳市海底天然气管道的安全控制范围为海底天然气管道两侧各100米。

　　违规者将会被追责

　　对于在安全保护范围内从事非禁止性行为、在安全控制范围内从事施工行为，《办法》参照《深圳市燃气管道安全保护办法》的作法，要求建设单位、施工单位与海底天然气管道企业签订安全保护协议，并对无法达成安全保护协议的，规定由市主管部门协调处理。

　　《办法》规定，任何单位和个人在海底天然气管道安全保护范围内从事爆破、挖砂、采泥、钻探、打桩、抛锚、拖捕捞、张网、养殖倾倒废弃物等危害海底天然气管道安全行为的，由市主管部门责令停止违法行为或者责令限期改正，对个人处2千元罚款、对单位处10万元罚款;造成海底天然气管道损毁的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　另外，任何单位和个人阻挠、妨碍海底天然气管道企业依法对海底天然气管道进行巡查或者进行安全检查、维护、维修和更新的，由市主管部门责令停止违法行为，拒不停止的，对个人处2千元罚款，对单位处2万元罚款，涉嫌犯罪移送司法。

　　《办法》还规定，行为人或者建设单位未与海底天然气管道企业签订安全保护协议擅自施工的，由市主管部门责令停止作业，各处5万元罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任，涉嫌犯罪移送司法。